美中AI競賽升溫　華盛頓要求35國選邊站，Pax Silica與中國AI陣營正面競逐

(圖/ 橘子新聞 AI圖片)

美中AI競賽持續升溫，美國華盛頓據報正準備要求數十個國家，在美國主導的Pax Silica與中國主導的AI合作架構之間做出選擇。這場競爭已從AI模型延伸至半導體、關鍵礦物與全球科技供應鏈。

美中AI競賽從模型比拚走向陣營競爭　華盛頓為何要求各國選邊？

美中AI競賽正在改變全球科技合作版圖。根據路透取得的美國國務院內部草稿及美方官員說法，華盛頓正準備向35個「AI機會聲明」簽署方傳達更明確的立場：若一國同時加入與美方AI架構目標衝突的中國倡議，可能失去參與美國主導合作體系的資格。

這意味著AI競爭的焦點已不再只是誰能開發出更強大的大型語言模型，而是誰能掌握AI所需的晶片、礦產、模型與跨國供應鏈，以及誰能建立更大的技術生態系。

從AI模型競爭到供應鏈競爭，美中角力進入新階段

美國去年推出Pax Silica，主要目標是強化AI模型、半導體與關鍵礦物等供應鏈安全。這套架構目前約有20多個國家參與，日本、澳洲、南韓等美國重要盟友都在其中；哈薩克則因具備關鍵礦物資源而受到華盛頓特別關注。

Pax Silica的戰略意義在於，它並非單純的AI研發合作平台，而是將AI與先進晶片、關鍵礦物、製造能力及供應鏈安全放在同一個戰略架構中。

這也解釋了為何華盛頓對其他國家加入中國主導的AI組織格外敏感。如果AI模型是「大腦」，先進GPU與半導體就是運算基礎，而稀土與其他關鍵礦物則涉及硬體製造所需的原材料。美國試圖把這些要素放在同一個合作網絡中，降低對中國供應鏈的依賴。

中國成立AI合作組織，另一套全球AI版圖逐漸成形

與Pax Silica相對應，中國今年7月推動成立世界人工智慧合作組織（WAICO），並透過開放權重AI技術及國際合作，建立不同於美國主導體系的AI合作模式。

路透先前報導，WAICO成立時已有29個國家加入；中國國家主席習近平也在上海世界人工智慧大會上強調開放式AI與全球合作，並提出協助全球南方國家建立AI能力的方向。

這使得全球AI產業逐漸出現兩種不同路線。一方面，美國強調以先進模型、半導體與關鍵礦物供應鏈安全為核心，透過盟友及夥伴建立可信賴的科技生態系；另一方面，中國則試圖以開放權重模型、AI能力共享及與全球南方國家合作，擴大自身技術與制度影響力。因此，Pax Silica與WAICO的競爭，本質上也是兩套AI產業與科技治理模式的競爭。

美國為何突然要求合作夥伴「選邊」？

此次引發關注的，是美國國務院草擬的信函。根據路透取得的文件，信函收件對象為35個「AI機會聲明」簽署方，包括Pax Silica成員，以及其他希望與美國協調AI合作的國家。草稿要求各國對合作方向做出更審慎的選擇，並認為不能一方面被視為美國AI生態系的可信任夥伴，另一方面又加入與美方目標衝突的競爭性倡議。

值得注意的是，目前這封信仍屬草稿。路透指出，目前無法確認美國何時會正式發出信函，也無法確認最終版本是否會修改內容。美國國務院則表示，不評論所謂遭洩露的內部文件。因此，現階段更適合將這項發展視為華盛頓正在形成的政策訊號，而非已經正式實施的全面「二選一」制度。

哈薩克成為關鍵案例：為何一個國家同時加入兩套體系？

此次事件中，哈薩克尤其受到關注。哈薩克是目前已知同時參與美國Pax Silica與中國AI合作架構的國家。對美國而言，這種「雙重參與」凸顯出另一個問題：當全球AI供應鏈逐漸被政治與安全因素重新劃分時，一個國家還能否同時與兩大科技陣營維持深度合作？

哈薩克的重要性不只來自AI。美國6月曾強調哈薩克是中亞第一個加入Pax Silica的國家，而該國擁有重要關鍵礦物資源。這讓哈薩克同時具備AI供應鏈與地緣政治雙重價值。

對許多中小型國家而言，情況則更加複雜。如果AI技術、晶片、雲端運算及礦產供應鏈都逐漸被納入國家安全框架，維持「兩邊都合作」的空間可能會愈來愈小。

AI模型實力差距縮小，讓美國更在意全球生態系

美中AI競爭升高的另一個背景，是中國AI模型與美國模型之間的技術差距正在快速變化。路透指出，中國開放權重AI模型近年快速追趕美國企業開發的專有模型。這使美國面對的競爭已不只是「中國能不能做出AI」，而是中國是否能透過較低成本、開放權重的方式，把AI技術快速推廣至其他國家。

這種模式對全球AI市場的影響尤其值得注意。若中國模型可以透過開放權重方式進入更多國家，當地企業、政府與開發者便可能圍繞這些模型建立應用與基礎設施。久而久之，模型本身可能成為整個科技生態系的入口。

因此，美國若要維持AI領先地位，競爭對象就不只是OpenAI、Anthropic等企業，而是中國試圖建立的另一套AI技術生態系。

AI競爭也正在進入國家安全領域

AI陣營競爭之所以快速升高，還與技術能力本身的變化有關。AI模型如今已逐漸具備更強的自主執行、程式撰寫、資訊分析與工具使用能力。美國與中國都開始將先進AI視為可能影響軍事、網路安全與經濟競爭的重要戰略資產。

路透此前報導，美中雙方預計在2026年9月展開AI相關正式對話，議題可能涵蓋先進AI模型定義、AI擴散、智慧財產權及安全問題。

但另一方面，美國與中國在AI模型及技術取得上的衝突仍持續升高。路透也曾報導，美方正關注中國AI企業取得先進晶片，以及模型訓練涉及的智慧財產權問題。這使得美中AI關係呈現一種矛盾狀態：雙方需要對話降低AI風險，卻又同時加強對彼此科技能力的防範。

對台灣而言，AI陣營化不只是科技新聞

美中AI競賽如果進一步演變為供應鏈陣營化，台灣受到的影響將不只存在於AI產業。台灣位於全球半導體供應鏈的重要位置，若美國進一步把AI模型、先進晶片、製造能力與關鍵礦物整合到同一套戰略架構，台灣半導體產業與相關供應鏈的戰略價值可能持續提高。

但另一方面，供應鏈陣營化也意味企業面對的市場與法規環境更加複雜。企業未來可能不只需要考慮成本、技術與市場規模，也必須評估出口管制、資料安全、AI模型來源、供應鏈安全以及不同國家政策要求。對台灣科技業者而言，這將使「全球化布局」逐漸轉變為「分散風險的全球化布局」。

全球AI產業下一步：合作仍在，但「站哪一邊」變得更重要

目前美國國務院的信函仍處於草稿階段，因此不能直接視為美國已正式要求所有國家只能二選一。但從Pax Silica、WAICO以及美中AI對話等一連串發展來看，全球AI產業確實正在進入新的階段。

過去AI競爭主要看模型效能、GPU數量、資料中心規模與人才；如今競爭範圍已擴大到國際聯盟、供應鏈、關鍵礦物、出口管制與科技標準。

更值得注意的是，許多國家並不一定願意完全選擇美國或中國其中一方，而可能試圖維持多邊合作空間。哈薩克同時參與兩個體系，就是目前最具代表性的案例之一。

因此，下一階段真正值得觀察的，並不是美國是否真的要求全球各國「二選一」，而是Pax Silica與中國AI合作架構能否逐漸形成兩套彼此分離的科技供應鏈。

如果這種趨勢持續，AI產業的全球化競爭可能進一步轉變為科技陣營競爭，而各國企業未來選擇合作夥伴的標準，也將從單純的技術與價格，延伸到國家安全與地緣政治。

橘子新聞

(文/ 記者 郭紋雅)